党的二十届三中全会对“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”做出改革部署,特别强调“以国家标准提升引领传统产业优化升级,支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业”。
笔者认为,这一论断,凝结了改革开放特别是新时代以来推动传统产业优化提升的理论创新成果,阐释了传统产业优化提升是培育发展新质生产力的内在要求和重要力量,揭示了以标准化、数智化、绿色化“三化”协同健全传统产业优化提升体制机制的实践路径。
标准化升级是传统产业优化提升的方向引领
标准是人类社会科学研究和技术进步的实践经验总结,是经济社会发展的重要技术支撑。标准化是人类文明进步的必然趋势,是产业转型升级的驱动力和引领力。新时代深化标准化工作改革特别是实施《国家标准化发展纲要》以来,传统产业优化提升取得显著成效。
同时也要看到,由于我国传统产业过去长期沿袭粗放型增长方式,导致传统产业整体大而不强、全而不精,存在着低端产能过剩、高端供给不足、创新能力薄弱、资源利用率和生态环保水平较低等问题,亟待深刻认识发挥标准引领“指挥棒”作用的迫切性、重要性、战略性。
以标准化升级引领传统产业稳步向前,提升传统产业现代高科技标准化水平是重要抓手和重要标志。应加快数字技术、智能技术与传统产业深度融合,协同推进人工智能、物联网、大数据、工业机器人等新兴技术与传统产业融合相关标准制修订,不断促进标准体系提档升级。同时,要完善传统产业绿色发展标准化保障,优化产能规模和布局,持续更新土地、环境、能效、水效和碳排放等约束性标准,推动钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业在绿色降碳关键领域标准的提档升级,研究制定传统产业绿色转型金融标准。此外,在提升传统产业国家标准供给质量的同时,提高标准管理水平,加强标准推广应用,强化标准实施监督,彰显标准的权威性、时效性、引领性,最大程度释放标准倒逼和引领的治理效能。
数智化改造是传统产业优化提升的核心路径
数智技术是数字化和智能化的有机融合,是在数字化基础上融合应用机器学习、人工智能等信息技术的革命性突破。数智化是广泛渗透到经济社会发展各领域全过程的先导技术,是人类对最佳效率和最高智能的不懈求索,是传统产业提升竞争优势的关键技术和核心路径。
近年来,我国加快传统产业与数智化融合发展,激发了数智技术作为新质生产力所蕴藏的巨大潜能。但总体来看,传统产业数智技术应用和服务还相对滞后,仍未摆脱传统增长路径,需充分认识加快数智化改造的必要性、时代性、重要性。
以数智化改造驱动传统产业提质增效,传统产业技术范式变革是核心路径。应基于数智化改造这一跨部门、跨领域、跨专业的复杂系统工程,加快健全支持企业开展数智化改造的政策环境和体制机制。同时,展示“灯塔工厂”数智化制造典型示范效应,激发传统产业追赶数智技术浪潮的内驱力,鼓励传统产业中的领军企业以强大的市场影响力、技术创新能力和资源整合能力建设产业数字化“中枢大脑”智联网,以数智化赋能高质量发展。此外,还要大力支持更多传统产业因地制宜进行数智化改造,及时将数智技术应用到产业补链和产业升链上,提升研发、设计、生产、管理等各环节的数智化水平。
绿色化转型是传统产业优化提升的必然抉择
绿色技术是使经济社会发展同自然规律相协调,与自然为友,更好保护地球家园,真正造福人类的技术。绿色化是科学调控物质变换方式的必然要求,是人类对可持续发展和永续发展的孜孜以求,是传统产业改造提升的必然趋势。十多年来,我国钢铁、化工、建材等不少传统产业通过更新设备和改造技术,资源能源利用效率持续提高,绿色化转型形成新的竞争优势。
同时,也要清醒地认识到,我国传统产业绿色化转型仍面临来自国内外的不少困难挑战,如何既能充分发挥传统产业在我国国民经济中的基底作用,又能推动传统产业加快绿色低碳转型,仍然任重道远,需深刻认识推动传统产业绿色化转型的必要性、紧迫性、艰巨性。
以绿色化转型激活传统产业发展动能,传统产业发展方式变“绿”是关键所在。应大力推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业绿色低碳转型,推广节能低碳和清洁生产技术装备,推进工艺流程更新升级。同时,加强产学研用协同创新,推进绿色技术自立自强,以前沿技术、颠覆性技术的突破支撑能源、交通、建筑等重点行业减污降碳协同增效。此外,应建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。
标准化、数智化、绿色化三者之间相辅相成、相得益彰,是一个有机协同共进的整体,统一于深入推进传统产业优化提升、再造竞争优势的体制机制改革进程。其中,标准化是传统产业优化升级的关键技术规范,数智化和绿色化是传统产业改造提升的两个关键着力点;标准化升级引领数智化改造和绿色化转型,数智化精准赋能绿色化,绿色化普遍带动数智化,数智化同绿色化深度融合催生新业态,新业态呼唤新标准引领,进而协同共进培育和发展新质生产力。